為落實(shí)黨的十九大提出“提供全方位公共就業(yè)服務(wù)”要求，貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》，日前，人力資源社會(huì )保障部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

 《意見(jiàn)》指出，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持改革創(chuàng )新，完善城鄉統籌的公共就業(yè)服務(wù)制度，擴大服務(wù)供給，創(chuàng )新運行機制，提供覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)，以全方位公共就業(yè)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)增長(cháng)，以就業(yè)增長(cháng)支撐經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

 《意見(jiàn)》要求，堅持以人為本、保障基本，著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，優(yōu)先保障基本公共就業(yè)服務(wù)。堅持統籌城鄉、促進(jìn)均等，加大公共資源向農村、貧困地區、重點(diǎn)群體傾斜力度，保障各類(lèi)服務(wù)對象獲得機會(huì )均等的基本公共就業(yè)服務(wù)。堅持政府主導、多元參與，健全政府和社會(huì )、管理和服務(wù)、統一和分級分類(lèi)相結合的工作機制，形成推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)合力。堅持改革創(chuàng )新、提質(zhì)增效，創(chuàng )新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)流程，加強績(jì)效評價(jià)，全面提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量、效率和群眾滿(mǎn)意度。

 《意見(jiàn)》提出，依據現行法律法規和相關(guān)政策，各級公共就業(yè)服務(wù)機構要免費提供10項基本服務(wù)，包括就業(yè)創(chuàng )業(yè)和勞動(dòng)用工政策法規咨詢(xún)、相關(guān)扶持政策受理；人力資源供求、市場(chǎng)工資指導價(jià)位、職業(yè)培訓、見(jiàn)習崗位等信息發(fā)布；職業(yè)介紹、職業(yè)指導和創(chuàng )業(yè)開(kāi)業(yè)指導；公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)；對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；辦理就業(yè)登記（勞動(dòng)用工備案）、失業(yè)登記等事務(wù)；辦理高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生接收手續；流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)；勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調和勞動(dòng)權益保護；縣級以上人民政府確定的其他服務(wù)等。

 《意見(jiàn)》明確推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的具體措施。一是推進(jìn)服務(wù)范圍覆蓋全民。打破城鄉分割、戶(hù)籍分割，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)城鄉常住人口全覆蓋，并將臺港澳人員納入了服務(wù)對象。拓展用人單位服務(wù)范圍，將處于初創(chuàng )階段以及靈活形式等用人主體納入服務(wù)對象。對民營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟，要公平對待，提供同等服務(wù)。二是推進(jìn)服務(wù)功能貫穿全程。立足基本公共就業(yè)服務(wù)內容，圍繞勞動(dòng)者求職創(chuàng )業(yè)全過(guò)程，明確求職招聘服務(wù)、創(chuàng )業(yè)服務(wù)的基本內容，對難以實(shí)現就業(yè)和創(chuàng )業(yè)的困難人員實(shí)施就業(yè)援助幫扶。同時(shí)，推行終身職業(yè)技能培訓制度，適應市場(chǎng)需求開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)，并建立公共就業(yè)服務(wù)應急機制。三是推進(jìn)服務(wù)體系輻射全域。建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善政府公共就業(yè)服務(wù)機構設置。通過(guò)引入社會(huì )力量，構建政府主導社會(huì )參與的多元化供給體系。通過(guò)推動(dòng)線(xiàn)下線(xiàn)上服務(wù)融合，實(shí)現同一業(yè)務(wù)事項多渠道受理。通過(guò)財力傾斜、技術(shù)手段運用、對口支援等手段，推進(jìn)城鎮公共就業(yè)服務(wù)向農村延伸。四是推進(jìn)服務(wù)方式便捷高效。通過(guò)建立健全公共就業(yè)服務(wù)標準體系，統一公共就業(yè)服務(wù)視覺(jué)識別系統，統一核心業(yè)務(wù)流程和規范，推動(dòng)標準化服務(wù)。通過(guò)打造全國統一的智能公共就業(yè)服務(wù)信息化平臺，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)”，完善信息發(fā)布、規范業(yè)務(wù)經(jīng)辦、實(shí)現數據共享，推進(jìn)智慧化服務(wù)。通過(guò)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，完善便民服務(wù)措施，加強行風(fēng)建設，全面實(shí)行“一門(mén)、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理，推行便民化服務(wù)。

 《意見(jiàn)》強調，地方各級人力資源社會(huì )保障、發(fā)展改革、財政部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，健全協(xié)調機制，共同推動(dòng)落實(shí)全方位公共就業(yè)服務(wù)。要統籌利用就業(yè)補助資金等渠道，提升公共就業(yè)服務(wù)財政保障能力。要合理配備公共就業(yè)服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)服務(wù)和管理人員結構，加強專(zhuān)業(yè)化隊伍建設，提升工作人員能力。要嚴格監督管理，建立綜合評價(jià)指標體系，實(shí)施績(jì)效考核，加強守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒。同時(shí)，要發(fā)揮典型引路作用，加強政策解讀，大力宣傳推廣經(jīng)驗做法，引導全社會(huì )共同關(guān)心、積極支持推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)。